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湖南法治報(bào)訊（記者 梁原 通訊員 栗穩(wěn)）“沒(méi)想到在這里住了幾十年，這么老舊的小區(qū)竟然提質(zhì)改造了，真是趕上了好時(shí)候！”行走在長(zhǎng)沙縣泉塘街道陽(yáng)高社區(qū)長(zhǎng)沙電力職院家屬樓，這是聽(tīng)得最多的一句話(huà)。

今年來(lái)，泉塘街道積極踐行新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用一個(gè)中心、三治融合、N方力量“1+3+N”模式，形成以黨組織為核心、居民自治、社會(huì)力量共同參與的“一核多元”協(xié)商共治機(jī)制，堅(jiān)持自治、德治、法治相結(jié)合，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，繪就基層治理“新畫(huà)卷”。

長(zhǎng)沙電力職院家屬樓面貌煥然一新。攝影均為郭銀。

探尋共議善治“金點(diǎn)子”，碰撞“新火花”

長(zhǎng)沙電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬樓分別建于1997年、1981年，共有6棟房屋，有232戶(hù)居民。2023年，該小區(qū)完成提質(zhì)改造。

小區(qū)提質(zhì)改造完成了，如何讓煥然一新的小區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理？單靠社區(qū)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。于是，在黨建引領(lǐng)下，小區(qū)黨支部、物業(yè)、網(wǎng)格員、社工、志愿者五級(jí)聯(lián)動(dòng)自治管理模式應(yīng)運(yùn)而生。

“充分發(fā)揮‘黨建+自治’作用，將‘物業(yè)議事會(huì)’、網(wǎng)格化管理運(yùn)用其中，提煉出‘三餐四季 清風(fēng)可期’小區(qū)治理品牌。”社區(qū)黨總支書(shū)記付斌說(shuō)道?！叭退募?清風(fēng)可期”即紅色先鋒、參與共治，清廉先鋒、參與監(jiān)督，服務(wù)先鋒、參與互助；點(diǎn)題季、規(guī)范季、問(wèn)需季、煥新季。

在黨建引領(lǐng)下，小區(qū)自治的作用效果逐漸顯現(xiàn)。職工活動(dòng)中心增加了一個(gè)快遞柜，小區(qū)車(chē)輛亂停放的情況沒(méi)有了……一件件瑣事，通過(guò)共商、共議、共治得以解決。

大家將問(wèn)題拿到“老鐵”議事會(huì)中議一議。

今年以來(lái)，中國(guó)鐵建城小區(qū)黨支部積極探索小區(qū)治理“4+4”工作法，通過(guò)“老鐵”來(lái)管事，做好四件事，做到四明白。

“四件事，四明白即聽(tīng)鄰里說(shuō)事，一群熱心‘三長(zhǎng)’把訴求領(lǐng)明白；聚鄰里議事，一個(gè)‘老鐵議事會(huì)’把大事說(shuō)明白；幫鄰里監(jiān)事，一支‘廉泉’監(jiān)事隊(duì)把過(guò)程督明白；向鄰里亮事，一個(gè)公眾號(hào)把結(jié)果曬明白。”社區(qū)黨支部書(shū)記蔣軍介紹。

中國(guó)鐵建城小區(qū)有居民萬(wàn)余人，停車(chē)位少，導(dǎo)致亂停放時(shí)有發(fā)生。大家將此事拿到“老鐵”議事會(huì)一商議，最終達(dá)成“治標(biāo)先治本”的共識(shí)，敲定了增加道閘、在小區(qū)內(nèi)和外圍新增停車(chē)位等舉措，由此從根本上解決這一疑難雜癥。截至目前，20個(gè)社區(qū)共開(kāi)展各類(lèi)議事會(huì)1000余場(chǎng)次，共解決大小問(wèn)題500余個(gè)。

用好多方共治“金鑰匙”，解鎖“新密碼”

“鄧書(shū)記，鄰居家養(yǎng)狗影響我休息，上門(mén)勸告也不聽(tīng)，請(qǐng)你來(lái)調(diào)解一下?！苯?，接到群眾反映后，泉韻社區(qū)海德公元小區(qū)黨支部書(shū)記鄧建芝聯(lián)動(dòng)“老鄧調(diào)解室”及時(shí)上門(mén)，化解了一起鄰里矛盾。

成立于2020年的“老鄧調(diào)解室”，由鄧建芝、劉維祥等小區(qū)威望高、熱心公益的退休老黨員、老干部輪流坐班，同時(shí)聯(lián)合社區(qū)綜治專(zhuān)干、法律顧問(wèn)以及社區(qū)民警等，幫助解決群眾鄰里糾紛，及時(shí)將大事化小、小事化了。

鄧建芝、社區(qū)物管專(zhuān)干在“老鄧調(diào)解室”接待群眾。

“調(diào)解工作，要掌握好火候，要?jiǎng)又郧?、曉之以理?！闭f(shuō)起工作室的調(diào)解之鑰，鄧建芝用“六字”加以概括，即“接、聽(tīng)、析、調(diào)、和”，環(huán)環(huán)相扣。

近年來(lái)，泉塘街道通過(guò)成立街道綜治中心，實(shí)現(xiàn)“三所”聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全區(qū)域覆蓋、全方位保障的糾紛調(diào)解隊(duì)伍，打造了星港社區(qū)“鄰里幫幫團(tuán)”、泉韻社區(qū)“老鄧調(diào)解室”、星悅社區(qū)“銀發(fā)先鋒”巡邏隊(duì)等一批群防群治品牌。

不久前，星悅社區(qū)3614小區(qū)居民李女士向“銀發(fā)先鋒”反映，一位鄰居疑似正被電信詐騙。了解情況后，志愿者王蓮喜第一時(shí)間打電話(huà)向社區(qū)綜治專(zhuān)干和民警反饋，三人立即奔赴該居民家中，詳細(xì)了解事件的來(lái)龍去脈后，民警幫助其在手機(jī)上安裝了“國(guó)家反詐中心”APP，并進(jìn)行了普法宣傳。因跟進(jìn)及時(shí)，確保了居民的財(cái)產(chǎn)未受損失。

“銀發(fā)先鋒”巡邏隊(duì)自2021年成立以來(lái)，隊(duì)伍已壯大至30余人，他們發(fā)揮人熟地熟情況熟的優(yōu)勢(shì)，每天戴著紅袖章結(jié)伴在小區(qū)開(kāi)展巡邏。如今，小區(qū)鄰里矛盾糾紛越來(lái)越少、治安更加和諧有序。

打造基層治理“金名片”，激發(fā)“新動(dòng)能”

景星社區(qū)成立于2013年6月，共有8個(gè)樓盤(pán)小區(qū)，均超過(guò)10年以上歷史，管理難度大。特別是康橋長(zhǎng)郡小區(qū)，居民近萬(wàn)人，訴求多，歷史遺留問(wèn)題多……這里一度成為街道的“老大難”。

今年以來(lái)，街道指派物管辦主任吳宏偉擔(dān)任景星社區(qū)黨總支第一書(shū)記，面對(duì)曾經(jīng)“12345”熱線(xiàn)工單辦理排名倒數(shù)、小區(qū)不穩(wěn)定的被動(dòng)局面，吳宏偉說(shuō)“這對(duì)我來(lái)說(shuō)，既是壓力也是動(dòng)力。”

?康橋長(zhǎng)郡小區(qū)網(wǎng)格員、志愿者在開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)行動(dòng)。

在街道統(tǒng)籌調(diào)度下，物管辦迅速制定小區(qū)治理工作方案，充分激發(fā)支部活力，以“網(wǎng)格+樓棟長(zhǎng)+志愿者”模式開(kāi)展為期1個(gè)月的入戶(hù)走訪(fǎng)行動(dòng)，深挖問(wèn)題根源，共收集居民訴求100余個(gè)。

“物業(yè)收益不透明、不公開(kāi)”“外墻瓷磚脫落，有安全隱患”“電動(dòng)車(chē)亂停放嚴(yán)重，怎么辦？”……一個(gè)個(gè)群眾訴求通過(guò)“12345”市民熱線(xiàn)反映，該小區(qū)今年1-10月“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)關(guān)于物業(yè)領(lǐng)域工單共176件，且頻繁登上街道每周投訴量“排行榜”前列。

物管辦圍繞“12345”熱線(xiàn)涉物業(yè)領(lǐng)域工單進(jìn)行分析研判，通過(guò)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、跟蹤督辦、問(wèn)題閉環(huán)三步法，高質(zhì)量完成物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域熱線(xiàn)回復(fù)工作。

“小區(qū)治理事務(wù)繁雜，每一件小事都事關(guān)群眾利益?！毙√谅飞鐓^(qū)黨總支書(shū)記易尚坦言。就拿今年年初的一次應(yīng)急救援來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)易尚接到睿智園小區(qū)物業(yè)來(lái)電，稱(chēng)自來(lái)水管線(xiàn)爆裂，維修難度大，必須緊急關(guān)閉總閥。由于事情發(fā)生突然，商戶(hù)、居民的生活肯定會(huì)受到影響。

接到消息后，易尚立即趕到小區(qū)，督促物業(yè)經(jīng)理在居民微信群做好解釋工作，隨后緊急協(xié)調(diào)自來(lái)水公司加速維修?！八芾匣瘒?yán)重，發(fā)生過(guò)多次爆管，居民多次通過(guò)‘12345’熱線(xiàn)投訴，維修已解決不了根本問(wèn)題，為此，社區(qū)聯(lián)動(dòng)部門(mén)單位力量，全力推進(jìn)庭院管網(wǎng)改造，目前改造已完成，居民再也不擔(dān)心用水難題了?！币咨姓f(shuō)道。

截至今年11月，街道共接收“12345”物業(yè)領(lǐng)域工單2884件，辦結(jié)2850件，10月穩(wěn)居每周工單排行榜數(shù)量前5位的康橋長(zhǎng)郡等小區(qū)均下榜。

責(zé)編：梁原

一審：梁原

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)